綜合住戶調查
黃志涵
沒有實質證據．．．．
最近明報做了一個獨家專題報導，指出香港統計處綜合住戶調查的一些外勤工作人員，涉嫌訪問資料做假，可能導至該處按期公佈的香港就業及失業數字，有系統性的偏差。由於失業人數和失業率是很重要的經濟數據，所以明報的報導引起社會廣泛關注，統計處長和香港特首也即時高調反應，承諾立即全面深入審查「涉嫌作假」的指控。
綜合住戶調查（下文簡稱綜查）始創於 1980 年代初期，它的前身是勞動力調查（ 簡稱勞查）。當年我任職統計處社會統計師，剛巧負責進行最後一次的勞動力調查，之後，這半年一次，全部聘用臨時訪問員的勞查便完成歷史任務，被綜查取代。
我在訓練第一批綜查外勤人員的課程中，用了多個小時，說明綜查的特點和取代勞查的原因，並一再強調，處方深信他們有能力提高訪問資料的真確性和質素，綜查的成功有賴他們忠誠地訪問住戶、如實地錄取被訪者答案。
明報宣稱，他們的資料來自幾位統計處外勤人員。只是幾位，但他們說很多同事都作假：例如將現在沒有受薪工作的人，列為沒有找工意願，於是這些本可列作失業的人，便由勞動人口變成非勞動人口（因為沒有找工意願），使失業人數和失業率被歪曲地減低，而非勞動人口則被歪曲地推高，導至勞動參與率被拉低。據明報說，外勤人員這樣做是為了減省訪問時間，可以快點完成任務，原沒有意圖拉低失業率。
雖然如此，但明報卻確實盡了監督政府的責任，如果沒有「做假」的專題報導，政府不會立即跟進查察，以統計學的準則來說，調查結果可以有抽樣誤差，但絕不容許作假，因為前者尚可測定或控制，後者卻完全扭曲了統計結果而無人知，更甚的是做假所產生的偏差無法測定，要作出修訂也不容易。
樹大有枯枝，若果涉及做假者只屬個別違規者，問題不難解決，最擔憂的是「作假」已成為外勤人員的一個次文化，不作假不能埋堆、不作假便屬做壞規矩，這便需要處方著力再教育、再培訓員工，將真誠正直的價值觀和工作態度，重新樹立起來，作為統計處的主文化，上下貫徹推行，這樣才是治本之法。