2016人口普查 黃志涵

首席統計師為專業原則 而慨然辭職。。。。

加拿大2016 人口普查於今天 （ 五月十日）結束資料申報。按照人口普查法例，凡於五月十日不填寫和申報人口普查問卷（長或短問卷限期相同）者，可能被起訴，最高刑罰是五百元罰款，或監禁三個月。幸好加拿大統計局會於五月及六月，去信提醒未填報問卷的住戶，如果仍不獲回應，最後才考慮採取起訴行動，事實上歷年人口普查，甚少發生起訴的案例。 加拿大自 1901 至 2006 的歷次人口普查都有法例依據，拒絕填寫問卷者皆屬違法，可被刑事起訴，但 2011 的人口普查卻例外，因為當年執政的保守黨哈珀政府，貿然取消人口普查法例，不填寫問卷者並不違法，居民可自由選擇。 這一完全違反人口普查定義和原則的政治決定，引起統計專業界強烈反對，加拿大首席統計師Munir Sheikh公開抗議保守黨政府干預人口普查的專業運作，雖然他得到很多國民及在野政黨的支持，但保守黨並不退讓，總理哈珀的得力部長 Tony Clement 聲稱，這是保守黨的政策，不會更改和讓步。首席統計師為專業原則而慨然辭職，表現出學者的高風亮節，堪作統計師的典範。

然而，並非所有人都堅守原則，被保守黨委派的繼任首席統計師，充份配合Clement的「外行建議」，讓 2011 年的人口普查無法例支持，居民可任意選擇答或不答，而且所答的全是短問卷。 至於長問卷部份，則以一個全國抽樣調查替代。對於全國學者和專家批評這方法的種種漏弊， Clement 全部不予考慮，一意孤行地推行一次不全面的人口普查。

2011 的人口普查其實是一個殘缺不全的普查，因為很難估計選擇填答問卷的居民佔全數多少？而且選擇「答」的居民，和「不答」的，本質上，是互不相屬的兩個群組，絕不能藉「答」的居民去推斷「不答」的。因此，2011 年加拿大究竟有多少居民，是沒有可信答案的， 2011 所作出的任何數字，也不能與其他普查年份的人口數字作比較。 由 1901 至 2016 的加拿大人口數字本可構成一個完整的時間序列，但卻在 2011被鑿穿了一個洞，不能完成整個序列。這無法彌補的殘缺，全是保守黨政客濫用政治權力，以外行支配內行，和罔顧統計專業原則，所產生的惡果。

主頁 | 目錄